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    麻陽人大:增強監督實效 專題詢問成常態

    來源:麻陽縣人大 作者:李莉 2020-09-11 16:19:05
    時刻新聞
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      為了更好行使詢問權,提高監督實效,麻陽人大常委會從2010年開始在常委會上開展專題詢問,十年來,從最初的嘗試探索到現在的日臻完善,專題詢問這一“剛性監督”已經成為麻陽人大監督常態。 選題“代表說了算” 詢問什么,怎么選題,是做好專題詢問工作、取得監督實效的前提。 麻陽人大常委會在選題上注重發揮代表作用,選擇代表關注度高、社會普遍關注的問題。

      一是對工作評議和執法檢查中發現的問題詢問成為每年的“規定動作”。每年由代表在人代會上投票確定下年度工作評議單位和執法檢查內容,常委會委員和部分人大代表組成評議小組和執法檢查組,深入開展視察調研,組織代表群眾座談,對發現的問題進行整理,在常委會上進行詢問。如從2017年開始對每年工作評議的單位都進行了專題詢問;二是對代表關注度高的建議,尤其是經常委會確定的重點督辦建議隨時詢問。如2019年重點督辦建議關于加快縣城城區停車設施建設、關于加強城市管理提升城市品位兩條建議在滿意度測評中未獲通過,2020年,這兩件建議被列為2020年重點督辦建議繼續督辦,為了更好督辦,在縣七屆人大常委會第30次會議上,結合工作評議開展情況,對縣城市管理綜合執法局等單位開展專題詢問;三是對社會普遍關注的事關民生的突出問題適時開展詢問。如2019年結合全縣掃黑除惡專項斗爭,開展了對禁毒禁毒“一法一辦法”執法檢查工作的專題詢問。 詢問“真問、敢問、會問” “對這個問題的回答,我不滿意!”8月3日,麻陽苗族自治縣七屆人大常委會第30次會議上,對2020年被評議的縣教育局、財政局、審計局、商科工信局、司法局、城管執法局6個單位的主要負責人進行詢問,縣人大常委會委員及人大代表詢問毫不留情,多部門遭連續追問,現場“火藥味”十足。 為期一天半的會議,進行兩輪專題詢問,11個政府部門負責人應詢,這在麻陽人大常委會會議上是首次。而且此次常委會上,采取不作事先安排,不提前告知內容的形式,委員及列席代表隨機提問政府部門負責人回答。“停車難問題怎么解決?”“教育資源分配不均,怎么辦?”“民法典的宣傳怎么做?”……頻繁的發問、深度的追問,部門負責人“亮相出汗”,給在場的人員都留下了深刻印象。各部門負責人稍作整理后一一進行回答,就本部門履職措施、下一步的打算等向現場的常委會委員和部分代表承諾。 詢問是對“一府一委兩院”工作中不清楚、不理解、不滿意的方面提出問題,要求作出說明、解釋,是對“一府一委兩院”工作一場面對面的考驗。

      近年來,麻陽人大常委會注重專題詢問質量,在“真問、敢問、會問”上下功夫,要求詢問前要做足調研功課,發現真情況,提出真問題,問到點子上,詢問中要本著對群眾、對政府負責的態度,直面問題,敢問敢說,不做“錦上添花”的事,同時,要發揮自身優勢,客觀準確抓住主要矛盾和關鍵環節,確保詢問能問出實效、問出成果。 督辦“不落實不放過,不滿意不放過” “這種方式很好,既可以促進縣人大常委會組成人員與政府相關部門之間的理解溝通,又能讓政府在有效督促中改進工作,提高工作質量和效率。”“縣政府也更加了解人民群眾所關注的熱點是什么,進而更加自覺地做好工作。”參加詢問的常委會委員相互交流著。 詢問、梳理、交辦、跟蹤、督辦的“全鏈條閉環”監督模式,為人大常委會高質量履職行權奠定了堅實基礎。專題詢問之后縣人大常委會根據被詢問機關在應詢中作出回答、承諾的事項,結合政府工作報告和審議發言情況,梳理成審議意見,經主任會議審定后送被詢問單位研究處理??h人大常委會將進行跟蹤問效,持續監督,確保問后有行動、問后有措施、問后有結果。對一些短期內難以落實見效的審議意見,開展“回頭看”,要求“一府一委兩院”及相關部門定期報告進展情況,對不認真落實的、群眾意見較大的、問題較多的部門,依法采取質詢、特定問題調查等剛性手段,確保詢問事項真正落到實處。如2016年12月開展的《中華人民共和國漁業法》和《湖南省漁業條例》執法檢查專題詢問,審議意見交辦后,由于相關部門措施不力,整改不到位,在聽取整改情況匯報后,縣人大常委會堅決說“不”,并要求相關部門重新辦理。

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