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    關于江華瑤族自治縣人居環境整治工作的調查報告

    來源:江華瑤族自治縣人大常委會 作者:羅金勇 2020-12-14 16:18:03
    時刻新聞
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      按照江華瑤族自治縣人大常委會的年初計劃安排,近期縣人大農業農村委組織相關專業人員,通過現場調研、座談、查看資料等方式,對全縣人居環境整治工作進行了調查,現將有關情況報告如下。

      一、工作開展現狀。按照《湖南省農村人居環境整治三年行動實施方案(2018-2020年)》等文件要求,我縣堅持全民動員、全域推進,扎實推進“三清一改”、“四個革命”和“三個創建”等農村人居環境整治工作,著力補齊農村人居環境短板,人居環境整治工作取得了較大成效。主要有以下幾個方面。 1.聯點共建抓整治。2020年6月19日縣委常委會召開會議,對整治工作明確要求:明確清潔村莊、宜居村莊、美麗村莊的標準,每個鄉鎮所有村達到清潔村莊的標準、20%的村達到生態宜居村莊、10%的村達到美麗村莊的標準。7月2日,下發了《關于做好農村人居環境整治聯點共建工作的通知》。目前,河路口鎮牛路社區、白芒營鎮秦巖村、沱江鎮山寨村等3個市級領導聯點共建村和鷓鴣壩等70個縣級領導聯點共建村均因地制宜推進了示范創建。扎實推進了鷓鴣塘等16個市縣級美麗鄉村示范創建 ,河路口鎮美麗鄉村整鎮示范創建。 2.健全機制抓整治。一是建立了“一約四制”,完善了督導推進機制。定期對全縣304個村農村人居環境整治村莊清潔行動進行檢查評比,嚴格按照要求實行“一月一評比、排名、通報”、“一季一覆蓋”,同時不定期組織人員對該項工作進行督導檢查,發現問題,及時整改,做到督查一次,落實一次;對人居環境整治工作不到位,村莊存在“臟、亂、差”現象,考核分值低于75分的村實行掛黃牌警告,限期一個月整改到位,村鎮文明創建辦進行掛牌督辦,連續跟蹤6個月,每個月都能達到整改要求,考核分值85分以上,方可申請摘牌。六個月未能摘牌的村按相關規定對鄉鎮、村相關責任人進行責任追究。二是實行財政專項資金獎補和群眾自籌投入相結合??h財政按農村人口(460116人)30元/人/年的標準進行獎補。群眾自籌投入,按不少于10元/人/年的標準籌集。獎補資金按村級自籌資金完成的比例撥付,村級自籌資金完成90%以上的,獎補資金100%撥付。 3.全面動員抓整治。各鄉鎮經常組織鎮村干部、村民理事會成員、村民代表到附近縣和縣內八角山、牛路、桐沖口等農村人居環境整治工作有亮點的地方學習交流,找出自己的短板,有的放矢推進巷道建設、空心村治理、垃圾治理、衛生保潔等人居環境整治工作。 4.突出重點抓整治。一是全面推進“垃圾革命”。以村莊清潔行動為抓手,以創建清潔村莊全域覆蓋為目標,在各個時間節點扎實推進集中治理。先后組織開展了村莊清潔行動“春季戰役”、“夏季戰役”、農村人居環境問題大排查行動,集中攻堅了一批農村環境衛生中的老大難問題,累計清理農村生活垃圾1.83萬噸,清理村內溝塘842處,清理畜禽糞污等農業生產廢棄物1120噸。著力補齊農村環衛設施短板,在全面摸底排查的基礎上,先后投入5000余萬元資金在全縣16個鄉鎮308個行政村(居委會)用于農村生活垃圾治理,建有垃圾中轉站6座,垃圾中轉箱327個、戶用垃圾桶16.28萬只、人力垃圾車634輛,機動垃圾收集車215輛,垃圾轉運車36輛,保潔人員1116人??蓪崿F村級環衛設施全覆蓋。同時,持續推廣“戶分類、村收集、鎮清運、縣處理”的農村生活垃圾處理模式,確保農村生活垃圾無害化處理轉運率進一步提升。 二是穩步推進“廁所革命”。截至8月20日,全縣共完成農村戶用衛生廁所改(新)建任務3286戶。三是扎實推進“村容革命”。全縣投入4.2億元,推進村莊綠化、美化、亮化和道路硬化。開展空心村治理。全縣共拆除“危、舊、破、殘”房屋及附屬用房5691余座。開展巷道硬化美化。全縣投入1.5億元完成農村巷道“戶戶通”硬化工程1300公里,建設面積196.27萬平方米,惠及3028個組、120107戶、458767人,告別了走黃泥路的歷史。推進農村綠化亮化。充分利用閑置土地,加強“五旁”綠化,目前全縣村莊綠化覆蓋率達34.69%,綠化村莊比例達74.5%。亮化(已安裝路燈)村莊比例達95.72%。四是扎實推進“污水革命”。出臺了《江華瑤族自治縣河庫“清四亂”專項行動方案》,全面開展“清四亂”工作。711名河長與24名民間河長到位履職,庫區流域全域禁伐、禁止發展規?;笄蒺B殖場、禁止投肥養魚和網箱養魚,出境水質均達到Ⅱ類標準。倡導使用有機肥、有機農藥,實現農藥化肥負增長。農作物秸稈綜合利用率達96.03%。

      二、存在的問題。在肯定整治成績的同時,我們也要正視問題的存在。主要問題有以下三個方面。 1.缺少資金。這是人居環境整治的關鍵問題。目前我縣大部分村的村級集體經濟薄弱,開展農村人居生態環境整治需要投入大量資金,有的村是基本靠上級撥款,開展此項工作是有心無力。 2.農村生活污水的處理率低。村級污水處理設施經費投入較大,工程施工較難。因此,大部分的農村沒有生活污水處理設施。 3.農村人口大量轉移,勞動力不足。隨著市場化和城鎮化的進程不斷加快,農村常住人口不斷減少,農村勞動力不足,開展村級環境整治投工投勞不足,公益事業的集資也存在不足。

      三、對策建議。農村人居環境整治工作是一項系統工程,抓好農村人居環境整治工作需要采取經濟的、行政的、法律的手段,多措并舉,因地制宜,綜合來抓。 1.資金投入是整治工作的關鍵。各級政府要加大農村人居環境整治的轉移支付,加大對人居生態環境整治工作的資金投入。 2.問題導向是整治工作的突破。農村人居環境整治要堅持問題導向,以農村人居環境薄弱環節為突破口,加快補齊短板,確保整治工作取得實效。四大革命相輔相成,缺一不可,既是標準也是目標,重點抓好 “四大革命”的落地和考核。 3.發揮農村居民的主動性是整治工作的保證。農村人居環境整治能否成功在人,農村人民群眾能否積極主動參與關系到農村人居環境整治的成敗。因此,要充分發揮農村人民群眾的積極性,讓他們投入到農村人居環境整治工作當中。要加強輿論引導,采取會議、電視、微信等多種有效形式,開展有針對性的宣傳活動,引導群眾樹立良好的環境意識,養成良好的衛生習慣,不斷提升廣大人民群眾參與的積極性和主動性,使廣大群眾的思想觀念實現了“要我整治”到“我要整治”的轉變。

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